石棉礦山建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價細(xì)則

目  次

TOC \o "1-2" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc377645902" 前   言 I

HYPERLINK \l "_Toc377645903" 1 范圍 1

HYPERLINK \l "_Toc377645904" 2 規(guī)范性引用文件 1

HYPERLINK \l "_Toc377645905" 3 術(shù)語和定義 1

HYPERLINK \l "_Toc377645906" 4 評價原則 2

HYPERLINK \l "_Toc377645907" 5 評價依據(jù) 2

HYPERLINK \l "_Toc377645908" 6 評價范圍 2

HYPERLINK \l "_Toc377645909" 7 評價方法 2

HYPERLINK \l "_Toc377645910" 8 評價程序與內(nèi)容 2

HYPERLINK \l "_Toc377645911" 附錄A（資料性附錄）石棉礦山作業(yè)場所主要職業(yè)病危害因素及防護(hù)措施6

HYPERLINK \l "_Toc377645912" 附錄B（資料性附錄）石棉作業(yè)應(yīng)選用的個人呼吸設(shè)備8

HYPERLINK \l "_Toc377645913" 附錄C（資料性附錄）石棉作業(yè)崗位職業(yè)危害告知卡9

前   言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會防塵防毒分技術(shù)委員會（TC288/SC7）歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、北京市勞動保護(hù)科學(xué)研究所、中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李戩、劉寶龍、張忠彬、郭金玉、陳建武、杜歡永、汪彤、楊鷗。

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

石棉礦山建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價細(xì)則

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了石棉礦山建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價的原則、依據(jù)、范圍、方法、程序、內(nèi)容和報告編寫等要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于石棉礦山（包括露天開采、井工開采和選別）建設(shè)項目的職業(yè)病危害控制效果評價。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB5083     生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則

GB/T11651  個體防護(hù)裝備選用規(guī)范

GB/T12801  生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則

GB/T16758   排風(fēng)罩的分類及技術(shù)條件

GB/T18664  呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)

GB50019    采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范

GB50187    工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范

GBZ1       工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GBZ2.1　   工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素

GBZ2.2　   工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理因素

GBZ158     工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識

GBZ159     工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范

GBZ188     職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范

GBZ/T160   工作場所空氣有毒物質(zhì)測定

GBZ/T189   工作場所物理因素測量

GBZ/T192   工作場所空氣中粉塵測定

GBZ/T193     石棉作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范

GBZ/T203    高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范

GBZ/T224    職業(yè)衛(wèi)生名詞術(shù)語

GBZ/T225    用人單位職業(yè)病防治指南

AQ/T8008    職業(yè)病危害評價通則

AQ/T8010    建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價導(dǎo)則

3 術(shù)語和定義

GBZ/T224界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1 石棉 asbestos

本標(biāo)準(zhǔn)所泛稱的石棉主要指溫石棉（蛇紋石石棉）。其它品種如青石棉、鐵石棉、透閃石、直閃石、陽起石石棉等不在其范圍內(nèi)。

3.2 石棉礦山 asbestos mine

石棉的露天開采、井工開采和選別等的礦山企業(yè)。

3.3 石棉粉塵 asbestos dust

工作環(huán)境中隨空氣傳播的沉積或懸浮的石棉粉塵或含10%以上石棉的粉塵和石棉纖維。

4 評價原則

除滿足AQ/T8008、AQ/T8010要求的評價原則外，還應(yīng)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格淘汰被禁止使用產(chǎn)品、工藝和作業(yè)。

5 評價依據(jù)

5.1 我國現(xiàn)行的職業(yè)病防治有關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件等。

5.2 AQ/T8008、AQ/T8010和本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的相關(guān)評價依據(jù)和GBZ/T193等相關(guān)引用標(biāo)準(zhǔn)。

5.3 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告書和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇；行政主管部門對建設(shè)項目在可行性研究階段及設(shè)計階段的審核、審查意見；建設(shè)項目設(shè)計及試運行情況的有關(guān)資料；職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資料等。

6 評價范圍

以建設(shè)項目實施的工程內(nèi)容為準(zhǔn)。對于改、擴(kuò)建和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造的項目，還應(yīng)包括建設(shè)項目有關(guān)的利舊內(nèi)容。

7 評價方法

根據(jù)石棉礦山建設(shè)項目職業(yè)病危害的特點，通過職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測等方法收集并分析相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，并采用檢查表分析法、職業(yè)病危害作業(yè)分級等方法，對試運行期間職業(yè)病危害作業(yè)人員的職業(yè)病危害因素的接觸水平與危害程度、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的效果以及職業(yè)衛(wèi)生管理措施等進(jìn)行評價。

建設(shè)項目職業(yè)病危害評價的常用方法參見AQ/T8008。

8 評價程序與內(nèi)容

8.1 準(zhǔn)備階段

8.1.1 收集資料與初步現(xiàn)場調(diào)查

對建設(shè)項目的試運行情況進(jìn)行初步現(xiàn)場調(diào)查，并收集以下主要資料：

a)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告書和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇以及行政主管部門對建設(shè)項目在可行性研究階段和設(shè)計階段的審核、審查意見。

b)建設(shè)項目的有關(guān)技術(shù)資料，主要包括：

1)建設(shè)項目概況；

2)石棉礦山生產(chǎn)過程可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的物料、產(chǎn)品及其用（產(chǎn)）量和有關(guān)化學(xué)品安全說明書（MSDS）；

3)石棉礦山開采方式（露天開采、地下開采）及其開采、破碎和選礦的生產(chǎn)工藝；

4)石棉礦山生產(chǎn)設(shè)備；

5)石棉礦山采礦、破碎、選礦等工藝過程采取的主要職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及運行、維護(hù)情況；

6)石棉礦山建設(shè)項目地理位置圖、總平面布置圖、縱向布置圖、生產(chǎn)工藝流程圖等有關(guān)圖紙；

7)輔助用室設(shè)置與建筑衛(wèi)生學(xué)資料。

c)被評價用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)資料（包括職業(yè)衛(wèi)生管理制度，個人防護(hù)用品的配備和發(fā)放，職業(yè)危害告知及警示標(biāo)識的設(shè)置，職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等）。

d)接觸石棉、噪聲等職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資料。

e)評價所需的國家、地方、行業(yè)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

8.1.2 編制職業(yè)病危害控制效果評價方案

在對收集的有關(guān)資料進(jìn)行研讀與初步現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照AQ/T8010的要求編制建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價方案并對其進(jìn)行技術(shù)審核。

8.2 實施階段

8.2.1 職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查

8.2.1.1 項目概況與試運行情況調(diào)查

主要調(diào)查石棉礦山產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)規(guī)模、開采方式和采礦工藝、破碎流程和選礦工藝、建設(shè)地點、建設(shè)情況、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”執(zhí)行情況及工程試運行情況等。改建、擴(kuò)建建設(shè)項目和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項目還應(yīng)調(diào)查工程的利舊情況。

8.2.1.2 選址、總體布局和設(shè)備布局調(diào)查

調(diào)查建設(shè)項目的選址及周邊情況、總體布局和設(shè)備布局情況，收集石棉礦山地理位置圖、總平面布局圖、縱向布局圖、以及石棉礦山開采工業(yè)區(qū)平面布置圖、選礦工業(yè)區(qū)平面布置圖等有關(guān)圖紙。

8.2.1.3 職業(yè)病危害因素調(diào)查

調(diào)查石棉礦山采礦、破碎、選礦等生產(chǎn)工藝過程中存在的職業(yè)病危害因素及其來源、理化性質(zhì)與分布，以及生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程中的職業(yè)病危害因素。開展工作日寫實并調(diào)查勞動定員以及職業(yè)病危害作業(yè)和外委作業(yè)的相關(guān)情況。

石棉礦山主要工序及其存在的主要職業(yè)病危害因素可參見附錄A，但不限于附錄A。

8.2.1.4 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施調(diào)查

調(diào)查石棉礦山采礦、破碎、選礦等各工藝過程職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、防護(hù)效果以及運行維護(hù)等情況。

8.2.1.5 個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品調(diào)查

調(diào)查石棉礦山各類職業(yè)病危害作業(yè)的環(huán)境狀況及其配備防護(hù)用品的種類、數(shù)量、性能參數(shù)、適用條件以及防護(hù)用品使用管理制度及執(zhí)行情況等。

8.2.1.6 建筑衛(wèi)生學(xué)調(diào)查

調(diào)查建筑結(jié)構(gòu)、采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)情況。

8.2.1.7輔助用室調(diào)查

調(diào)查工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活室（休息室、食堂、廁所）、醫(yī)務(wù)室等輔助用室情況。

8.2.1.8 職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查

調(diào)查職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置情況、職業(yè)病防治計劃與實施方案及其執(zhí)行情況、職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行情況、職業(yè)病危害因素定期檢測制度、職業(yè)病危害告知情況、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案與設(shè)施及演練情況、職業(yè)病危害警示標(biāo)識及中文警示說明的設(shè)置狀況、職業(yè)病危害申報情況、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理、職業(yè)病危害防治經(jīng)費等。

8.2.1.9 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況調(diào)查

調(diào)查職業(yè)健康檢查的實施范圍與種類、健康監(jiān)護(hù)檔案管理以及職業(yè)禁忌證和職業(yè)病病人的處置情況。

8.2.2 職業(yè)衛(wèi)生檢測

8.2.2.1 職業(yè)病危害因素檢測

依據(jù)GBZ159、GBZ/T160、GBZ/T189、GBZ/T192等檢測規(guī)范和方法，按照評價方案實施現(xiàn)場職業(yè)病危害因素檢測。檢測點必須包括采礦、破碎、選礦以及運輸?shù)仁薹蹓m危害嚴(yán)重的作業(yè)場所，并覆蓋接觸石棉粉塵的所有崗位。

8.2.2.2 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施檢測

a)工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度超標(biāo)時，應(yīng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的防護(hù)效果進(jìn)行檢測，分析超標(biāo)原因。

b)對石棉礦山采礦、破碎、選礦以及運輸?shù)仁薹蹓m危害嚴(yán)重作業(yè)場所的通風(fēng)除塵裝置的防護(hù)效果進(jìn)行檢測，檢查其風(fēng)量、控制風(fēng)速、凈化效率等參數(shù)是否滿足要求。

c)通風(fēng)除塵裝置的風(fēng)量、控制風(fēng)速、凈化效率等參數(shù)的檢測方法參照GB/T16758、GBZ/T193等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

8.2.2.3 建筑衛(wèi)生學(xué)檢測

依據(jù)評價方案對作業(yè)場所的溫度、照度、新風(fēng)量、微小氣候等實施現(xiàn)場建筑衛(wèi)生學(xué)檢測，并按照檢測內(nèi)容整理和分析檢測結(jié)果。

8.2.3 職業(yè)病危害評價

8.2.3.1總體布局與工藝設(shè)備布局評價

根據(jù)建設(shè)項目總體布局和設(shè)備布局的調(diào)查結(jié)果，對照GB5083、GB/T12801、GB50187、GBZ1、GBZ/T193等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對石棉礦山的衛(wèi)生防護(hù)距離、廠區(qū)布局和設(shè)備布局的符合性進(jìn)行評價。

8.2.3.2職業(yè)病危害因素評價

a)結(jié)合采礦類型，進(jìn)行生產(chǎn)工藝分析，按照采礦、破碎、選礦、運輸?shù)?/span>評價單元，對石棉礦山建設(shè)項目中存在的職業(yè)病危害因素的種類、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、接觸方式等進(jìn)行分析確認(rèn)。

b)按照劃分的評價單元，針對其存在的各類職業(yè)病危害作業(yè)工種（崗位）及其相關(guān)工作地點，根據(jù)職業(yè)病危害因素的檢測結(jié)果并對照GBZ 2.1、GBZ 2.2等標(biāo)準(zhǔn)，評價職業(yè)病危害因素接觸水平的符合性。

c)工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度超過標(biāo)準(zhǔn)限值時，應(yīng)分析超標(biāo)原因，并進(jìn)行職業(yè)病危害作業(yè)分級評價，依據(jù)評價分級結(jié)果提出針對性的控制措施建議。

8.2.3.3職業(yè)病防護(hù)設(shè)施評價及要求

a) 按照劃分的評價單元，針對其設(shè)置的各類職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，根據(jù)其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施調(diào)查結(jié)果、職業(yè)病危害因素的檢測結(jié)果、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的檢測結(jié)果以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)調(diào)查結(jié)果等，對照GB/T16758、GBZ1、GBZ/T193等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，評價職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置、維護(hù)和管理措施的合理性與有效性。

b)應(yīng)重點對采礦、碾壓和篩分、溜槽、物料輸送等工藝環(huán)節(jié)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行評價。

c)工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度超過標(biāo)準(zhǔn)限值時，應(yīng)分析其所設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施存在的問題，并提出針對性的防護(hù)設(shè)施改善建議。

8.2.3.4個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品評價及要求

a)按照劃分的評價單元，針對其存在的各類職業(yè)病危害作業(yè)工種（崗位），根據(jù)其個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品調(diào)查結(jié)果、職業(yè)病危害因素的檢測結(jié)果以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)調(diào)查結(jié)果，對照GB/T11651、GB/T18664、GBZ/T193等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，評價所配備個人使用職業(yè)病防護(hù)用品的符合性與有效性，并對個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的分發(fā)、清洗、保養(yǎng)等管理制度和措施的符合性進(jìn)行評價。

b)個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品配備存在問題的，應(yīng)提出針對性的改善措施建議。

石棉作業(yè)選用的個人呼吸設(shè)備見附錄B。

8.2.3.5建筑衛(wèi)生學(xué)評價及要求

根據(jù)建筑衛(wèi)生學(xué)的調(diào)查與檢測結(jié)果，對照GB50019、GBZ 1、GBZ/T193等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，評價建設(shè)項目的建筑結(jié)構(gòu)、采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)的符合性。

8.2.3.6輔助用室評價及要求

根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查確定不同車間的車間衛(wèi)生特征等級，結(jié)合輔助用室調(diào)查結(jié)果，對照GBZ1、GBZ/T193等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，評價建設(shè)項目的工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活室（休息室、食堂、廁所）、婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室等輔助用室的符合性。

8.2.3.7職業(yè)衛(wèi)生管理評價及要求

a)根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生管理情況的調(diào)查結(jié)果，對照《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》以及GBZ1、GBZ158、GBZ/T193、GBZ/T203、GBZ/T225等相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，評價建設(shè)項目及其建設(shè)施工階段各項職業(yè)衛(wèi)生管理內(nèi)容的符合性。

b)石棉作業(yè)崗位職業(yè)危害告知卡參見附錄C。

c)對用人單位勞動者上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)考核情況進(jìn)行評價。勞動者經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗，用人單位負(fù)責(zé)人也應(yīng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)內(nèi)容包括：

1)石棉塵對健康危害及其來源；

2)使用、貯存、加工、生產(chǎn)和處理石棉的操作規(guī)程；

3)工作地點清掃方法；

4)材料安全數(shù)據(jù)表主要內(nèi)容和含義；

5)中文警示說明或標(biāo)志的設(shè)置要求和含義或內(nèi)容；

6)偶然事件的應(yīng)急處理措施；

7)通風(fēng)防塵系統(tǒng)的作用、操作及其維護(hù)管理；

8)個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的作用、正確使用方法、洗滌和保管要求。

8.2.3.8 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)評價及要求

根據(jù)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)調(diào)查結(jié)果和職業(yè)病危害因素調(diào)查結(jié)果等，對照《職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》以及GBZ188、GBZ/T193、GBZ/T225等相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，評價職業(yè)健康檢查的實施、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理以及檢查結(jié)果的處置等情況的符合性。

b)采礦、破碎、選礦等石棉粉塵危害嚴(yán)重的作業(yè)采用外包作業(yè)方式的，外委工的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況納入評價范圍。

8.2.4 措施建議

在對建設(shè)項目全面分析、評價的基礎(chǔ)上，針對試生產(chǎn)階段存在的職業(yè)病防護(hù)措施的不足，從職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個體防護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等方面，綜合提出職業(yè)病危害控制措施的具體建議。

8.2.5 評價結(jié)論

在全面總結(jié)評價工作的基礎(chǔ)上，歸納建設(shè)項目的職業(yè)病危害因素及其接觸水平、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理等的評價結(jié)果，指出存在的主要問題，對建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果做出總體評價，并闡明是否達(dá)到建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收的條件。

8.3 報告編制階段

8.3.1 匯總實施階段獲取的各種資料、數(shù)據(jù)，完成建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書與資料性附件的編制。

8.3.2 建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書應(yīng)全面、概括地反映對建項目控制效果評價工作的結(jié)論性內(nèi)容與結(jié)果，用語規(guī)范、表述簡潔，并單獨成冊。

8.3.3 評價報告書的章節(jié)、內(nèi)容組成和報告書格式等參見AQ/T8010。

附錄A

（資料性附錄）

石棉礦山作業(yè)場所主要職業(yè)病危害因素及防護(hù)措施

附錄B

（資料性附錄）

石棉作業(yè)應(yīng)選用的個人呼吸設(shè)備

附錄C

（資料性附錄）

石棉作業(yè)崗位職業(yè)危害告知卡