石棉制品業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價細則

目  次 TOC \o "1-2" \h \z \u

HYPERLINK \l "_Toc374185791" 1 范圍 1

HYPERLINK \l "_Toc374185792" 2 規(guī)范性引用文件 1

HYPERLINK \l "_Toc374185793" 3 術語和定義 1

HYPERLINK \l "_Toc374185794" 3.1 石棉制品 1

HYPERLINK \l "_Toc374185795" 3.2 石棉制品業(yè) 1

HYPERLINK \l "_Toc374185796" 4 評價依據(jù) 2

HYPERLINK \l "_Toc374185797" 5 應收集的資料 2

HYPERLINK \l "_Toc374185798" 5.1 相關法律、法規(guī)、部門規(guī)章、標準和規(guī)范 2

HYPERLINK \l "_Toc374185799" 5.2 石棉制品業(yè)用人單位概況及其工程技術資料 2

HYPERLINK \l "_Toc374185800" 5.3 石棉制品業(yè)用人單位管理制度及其實施情況 2

HYPERLINK \l "_Toc374185801" 6 職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查內(nèi)容 2

HYPERLINK \l "_Toc374185802" 6.1 用人單位概況與運行情況調(diào)查 2

HYPERLINK \l "_Toc374185803" 6.2 總體布局和設備布局調(diào)查 2

HYPERLINK \l "_Toc374185804" 6.3 職業(yè)病危害因素調(diào)查 2

HYPERLINK \l "_Toc374185805" 6.4 職業(yè)病防護設施調(diào)查 3

HYPERLINK \l "_Toc374185806" 6.5 個人使用的職業(yè)病防護用品調(diào)查 3

HYPERLINK \l "_Toc374185807" 6.6 職業(yè)病危害因素檢測調(diào)查 3

HYPERLINK \l "_Toc374185808" 6.7 建筑衛(wèi)生學調(diào)查 3

HYPERLINK \l "_Toc374185809" 6.8 輔助用室調(diào)查 3

HYPERLINK \l "_Toc374185810" 6.9 職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查 3

HYPERLINK \l "_Toc374185811" 6.10 職業(yè)健康監(jiān)護情況調(diào)查 3

HYPERLINK \l "_Toc374185812" 7 職業(yè)衛(wèi)生檢測 3

HYPERLINK \l "_Toc374185813" 7.1 職業(yè)病危害因素檢測 3

HYPERLINK \l "_Toc374185814" 7.2 職業(yè)病防護設施檢測 3

HYPERLINK \l "_Toc374185815" 7.3 建筑衛(wèi)生學檢測 4

HYPERLINK \l "_Toc374185816" 8 職業(yè)病危害評價 4

HYPERLINK \l "_Toc374185817" 8.1總體布局和設備布局調(diào)查與評價 4

HYPERLINK \l "_Toc374185818" 8.2 職業(yè)病危害因素評價 4

HYPERLINK \l "_Toc374185819" 8.3 職業(yè)病防護設施評價 4

HYPERLINK \l "_Toc374185820" 8.4個人使用的職業(yè)病防護用品評價 4

HYPERLINK \l "_Toc374185821" 8.5建筑衛(wèi)生學評價 4

HYPERLINK \l "_Toc374185822" 8.6輔助用室評價 5

HYPERLINK \l "_Toc374185823" 8.7職業(yè)衛(wèi)生管理評價 5

HYPERLINK \l "_Toc374185824" 8.8 職業(yè)健康監(jiān)護評價 5

HYPERLINK \l "_Toc374185825" 8.9 評價結論 5

HYPERLINK \l "_Toc374185826" 8.10 措施建議 5

HYPERLINK \l "_Toc374185827" 附錄A 6

HYPERLINK \l "_Toc374185828" 附錄B 7

附錄C8

前   言

本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。

本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術委員會防塵防毒分技術委員會（TC288/SC7）歸口。

本標準起草單位：中國安全生產(chǎn)科學研究院、北京市勞動保護科學研究所、中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會。

本標準主要起草人：陳建武、劉寶龍、張忠彬、李戩、郭金玉、杜歡永、汪彤、楊鷗。

石棉制品業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價細則

范圍

本標準規(guī)定了石棉制品業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價的評價依據(jù)、應收集的資料、職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查內(nèi)容、職業(yè)衛(wèi)生檢測和職業(yè)病危害評價的要求。

石棉制品業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價的評價目的、基本原則、評價范圍、評價方法、報告書章節(jié)、內(nèi)容組成以及報告書格式參見AQ/T 4270。

本標準適用于生產(chǎn)石棉制品用人單位的職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價，不適用于使用石棉制品用人單位的職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。

規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T  11651  個體防護裝備選用規(guī)范

GB/T  16758 排風罩的分類及技術條件

GB    18077  石棉制品廠衛(wèi)生防護距離標準

GB/T  18664  呼吸防護用品的選擇、使用與維護

GB    50034  建筑照明設計標準

GB　  50187  工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范

GBZ　1　  工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準

GBZ　2.1　工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學有害因素

GBZ　2.2　工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理因素

GBZ　159　工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范

GBZ　188　職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范

GBZ/T  193  石棉作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范

GBZ/T  224  職業(yè)衛(wèi)生名詞術語

GBZ/T  225  用人單位職業(yè)病防治指南

AQ/T 4270   用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價技術導則

AQ/T 8008 職業(yè)病危害評價通則

術語和定義

GBZ/T 224、AQ/T 4270界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

石棉制品 asbestos products

主要包括石棉保溫制品、石棉密封制品、石棉制動制品、石棉建筑制品（即石棉水泥制品）、石棉特種制品等5大類，主要產(chǎn)品有：石棉布、石棉繩、電解布、隔膜布、石棉盤根、高/中/低壓石棉橡膠板、石棉水泥瓦/板、石棉水泥管。

注：石棉制品分類及常見產(chǎn)品包括但不限于附錄A。

3.2

石棉制品業(yè) asbestos products enterprises

生產(chǎn)石棉制品的用人單位，不包括使用石棉制品的用人單位。

評價依據(jù)

AQ/T 8008、AQ/T 4270、GBZ/T193等標準及其相關引用標準，以及政府監(jiān)管部門針對被評價石棉制品業(yè)用人單位建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的備案、審核、審查等文件；最近一次職業(yè)病危害評價報告書，包括職業(yè)病危害控制效果評價報告書和職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告書；近3年職業(yè)衛(wèi)生檢測和健康監(jiān)護資料；石棉制品業(yè)用人單位生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的職業(yè)衛(wèi)生有關資料等。

應收集的資料

5.1 相關法律、法規(guī)、部門規(guī)章、標準和規(guī)范

5.1.1 AQ/T 8008、AQ/T 4270、GBZ/T193、GB18077、GBZ1等相關標準和技術規(guī)范。

5.1.2 AQ/T 8008、AQ/T 4270、GBZ/T193等標準中相關規(guī)范性引用文件。

5.2 石棉制品業(yè)用人單位概況及其工程技術資料

5.2.1 石棉制品業(yè)用人單位概況，包括用人單位地理位置、所屬行政區(qū)域、單位性質(zhì)等；

5.2.2 石棉制品業(yè)用人單位生產(chǎn)過程產(chǎn)生職業(yè)病危害的物料、產(chǎn)品及其用（產(chǎn)）量，尤其是石棉或石棉制品的使用量或產(chǎn)生量，以及石棉等職業(yè)病危害因素的MSDS；

5.2.3 石棉制品業(yè)用人單位使用或產(chǎn)生石棉的主要工藝流程及其作業(yè)方式；

5.2.4石棉制品業(yè)用人單位勞動定員情況，尤其是接觸石棉人數(shù)、分布情況和工作制度；

5.2.5 石棉制品業(yè)產(chǎn)生石棉的設備及其操作手冊或中文說明書；

5.2.6 石棉制品業(yè)切割、打磨等工藝過程采取的防護設施；

5.2.7 石棉制品業(yè)總平面布置圖、縱向布置圖、生產(chǎn)工藝流程圖等有關圖紙；

5.2.8 輔助用室設置與建筑衛(wèi)生學資料；

5.3 石棉制品業(yè)用人單位管理制度及其實施情況

5.3.1石棉制品業(yè)用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理制度；

5.3.2石棉等防護設施的運行、維修、檢測情況，主要包括近3年防護設施的維修記錄和檢測記錄或檢測報告；

5.3.3石棉防護的個人防護用品配備和發(fā)放情況，主要包括近3年個人防護用品發(fā)放和更換記錄；

5.3.4接觸石棉等職業(yè)病危害因素作業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護情況，主要包括近3年的職業(yè)健康體檢報告，復查報告、診斷報告以及崗位調(diào)離文件等；

5.3.5 檢測與評價實施情況，主要包括近3年的職業(yè)病危害因素檢測報告、職業(yè)危害評價報告以及監(jiān)管部門對被評價單位出具的審核、處罰等文件。

職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查內(nèi)容

6. 1 用人單位概況與運行情況調(diào)查

主要調(diào)查石棉制品業(yè)用人單位產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、建設地點、以及石棉制品業(yè)用人單位運行情況。

6.2 總體布局和設備布局調(diào)查

調(diào)查項目的總體布局和設備布局情況，收集石棉制品業(yè)用人單位總平面布局圖、車間平面布置圖等有關圖紙。

6.3 職業(yè)病危害因素調(diào)查

調(diào)查石棉制品業(yè)用人單位稱量加料、成型打磨、產(chǎn)品切割、物料輸送等生產(chǎn)工藝過程中存在的職業(yè)病危害因素及其來源、理化性質(zhì)與分布，以及生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程中的職業(yè)病危害因素，開展工作日寫實并調(diào)查勞動定員以及職業(yè)病危害作業(yè)和外委作業(yè)的相關情況。

注：石棉制品業(yè)用人單位主要工序及其存在的主要職業(yè)病危害因素包括但不限于附錄B。

6.4 職業(yè)病防護設施調(diào)查

調(diào)查石棉制品業(yè)用人單位稱量加料、成型打磨、產(chǎn)品切割、物料輸送等各類職業(yè)病防護設施的設置、防護效果以及運行維護等情況，應以石棉作業(yè)場所的通風除塵凈化設施的調(diào)查為重點。

6.5 個人使用的職業(yè)病防護用品調(diào)查

調(diào)查石棉制品業(yè)用人單位各類職業(yè)病危害作業(yè)的環(huán)境狀況及其配備防護用品的種類、數(shù)量、性能參數(shù)、適用條件以及防護用品使用管理制度及執(zhí)行情況等。應以石棉粉塵危害防護用品的調(diào)查為重點。

6.6 職業(yè)病危害因素檢測調(diào)查

調(diào)查石棉制品業(yè)用人單位職業(yè)病危害因素檢測的項目、檢測點、檢測結果、檢測周期等職業(yè)病危害因素檢測情況。

6.7 建筑衛(wèi)生學調(diào)查

調(diào)查建筑結構、采暖、通風、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學情況。

6.8 輔助用室調(diào)查

調(diào)查工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活室（休息室、食堂、廁所）、婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務室等輔助用室情況。

6.9 職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查

調(diào)查職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構及人員設置情況、職業(yè)病防治計劃與實施方案及其執(zhí)行情況、職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行情況、職業(yè)病危害因素定期檢測制度、職業(yè)病危害的告知情況、職業(yè)衛(wèi)生培訓情況、職業(yè)健康監(jiān)護制度、職業(yè)病危害事故應急救援預案與設施及演練情況、職業(yè)病危害警示標識及中文警示說明的設置狀況、職業(yè)病危害申報情況、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理、職業(yè)病危害防治經(jīng)費等。

6.10 職業(yè)健康監(jiān)護情況調(diào)查

調(diào)查職業(yè)健康監(jiān)護管理、職業(yè)健康體檢人數(shù)、職業(yè)健康體檢項目、職業(yè)健康體檢周期、職業(yè)健康檢查結果以及職業(yè)禁忌證、疑似職業(yè)病和職業(yè)病病人的處置情況。

職業(yè)衛(wèi)生檢測

7.1 職業(yè)病危害因素檢測

7.1.1實施現(xiàn)場職業(yè)病危害因素檢測，并記錄檢測的過程與結果。

7.1.2檢測點的設置應符合GBZ159的要求。

7.1.3檢測物質(zhì)至少應包括石棉，并宜覆蓋所有的職業(yè)病危害因素。

7.1.4對石棉的檢測至少應包括石棉或含石棉材料進出料、輸送、碾壓、粉碎、篩分、混合和包裝作業(yè)場所，石棉紡織品的梳棉、紡織、編織、縫紉、和裁剪作業(yè)場所，以及石棉水泥、摩擦材料的切片、沖孔、鉆孔、鋸、打磨和切削作業(yè)場所，并宜覆蓋接觸石棉作業(yè)的所有工作地點。

7.2 職業(yè)病防護設施檢測

7.2.1實施職業(yè)病防護設施檢測，并記錄檢測的過程與結果。

7.2.2至少應對通風除塵凈化裝置排風罩的排風量、控制風速、管道內(nèi)風速、除塵裝置的凈化效率進行檢測。

7.2.3排風罩的排風量、控制風速、管道內(nèi)風速、除塵裝置的凈化效率的檢測方法應參照GB/T16758、GBZ/T193等相關標準。

7.3 建筑衛(wèi)生學檢測：對風速、照度、微小氣候等實施現(xiàn)場建筑衛(wèi)生學檢測，并按照檢測內(nèi)容整理和分析檢測結果。

職業(yè)病危害評價

8.1總體布局和設備布局調(diào)查與評價

8.1.1簡述石棉制品業(yè)用人單位總體布局和設備布局的調(diào)查結果、并按GB18077、GB50187、GBZ1、GBZ/T193等標準的規(guī)定利用檢查表法對石棉制品業(yè)用人單位的衛(wèi)生防護距離、廠區(qū)布局和設備布局逐條進行分析和評價。

8.1.2石棉制品廠衛(wèi)生防護距離應參照GB18077進行分析和評價，布局應重點參考GBZ/T193進行分析與評價。

8.2 職業(yè)病危害因素評價

8.2.1按照劃分的評價單元，根據(jù)職業(yè)病危害因素的調(diào)查和檢測結果并對照相關工作場所有害因素職業(yè)接觸限值標準等，評價各類職業(yè)病危害作業(yè)及其相關工序（崗位）的職業(yè)病危害因素的接觸水平。

8.2.2石棉等職業(yè)病危害因素的職業(yè)接觸限值應參照GBZ2.1、GBZ2.2的規(guī)定進行評價。

8.2.3工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度超過標準限值時，應分析超標原因，并提出有針對性的控制措施建議。

8.3 職業(yè)病防護設施評價

8.3.1按照石棉粉塵等主要職業(yè)病危害因素的發(fā)生源，根據(jù)其接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)狀況、現(xiàn)場職業(yè)病危害因素的檢測結果、職業(yè)病危害防護設施的檢測結果以及職業(yè)健康監(jiān)護調(diào)查結果等，依據(jù)GBZ/T193、GB/T16758 、GBZ1標準的要求，綜合分析和評價職業(yè)病防護設施設置的合理性與有效性。

8.3.2至少應對全面通風、局部通風等通風類型以及排風罩形式設置的合理性進行分析和評價，至少應對排風罩的排風量、風管內(nèi)風速、除塵裝置的凈化效率進行分析和評價。

8.3.3宜重點參照GB/T16758、GBZ/T193的附錄A以及本標準的附錄B進行評價。

8.3.4當工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度超過標準限值時，應分析職業(yè)病防護設施存在的問題，并提出有針對性的防護設施改善建議。

8.4個人使用的職業(yè)病防護用品評價

8.4.1 按照職業(yè)病危害作業(yè)的工種，根據(jù)防護用品調(diào)查結果以及職業(yè)病危害因素調(diào)查與檢測結果，并對照GB/T18664、GB/T11651、GBZ/T193等標準要求，評價所配備個人使用職業(yè)病防護用品的符合性與有效性。應針對防護用品配備存在問題的，提出有針對性地改善措施建議。

8.4.2 石棉作業(yè)應根據(jù)作業(yè)場所石棉纖維濃度參照附錄C選用個人呼吸防護用品。

8.4.3 石棉制品業(yè)用人單位應按規(guī)定為石棉粉塵作業(yè)人員配備符合要求的防塵口罩、防護服和手套，確保勞動者正確佩戴使用，并定期進行更換和發(fā)放。

8.5建筑衛(wèi)生學評價：根據(jù)建筑衛(wèi)生學的調(diào)查與檢測結果并對照GB50187、GBZ1、GBZ/T193等標準要求，評價建筑結構、采暖、通風、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學的符合性。

8.6輔助用室評價

8.6.1根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查結果確定不同車間的車間衛(wèi)生特征等級，并結合輔助用室調(diào)查結果和對照GB50187、GBZ1、GBZ/T193、GB50034等標準要求，評價工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房），生活室（休息室、食堂、廁所），婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務室等輔助用室的符合性。

8.6.2石棉制品業(yè)用人單位應在經(jīng)常從事石棉粉塵作業(yè)場所以外的場所，設置淋浴室、更衣室、便服存衣間、工作（防護）服與鞋帽等存衣間及洗衣間，并由專人定期清掃和維護。

8.7職業(yè)衛(wèi)生管理評價

8.7.1石棉制品業(yè)用人單位應設立職業(yè)健康管理機構，配備專兼職管理人員；

8.7.2石棉制品業(yè)用人單位應建立并公布石棉粉塵危害治理制度和崗位操作規(guī)程等《職業(yè)病防治法》和《作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定的用人單位應建立的職業(yè)衛(wèi)生管理制度；

8.7.3石棉制品業(yè)用人單位應加強日常監(jiān)測，并嚴格執(zhí)行高毒物品檢測制度；

8.7.4存在石棉粉塵危害的崗位石棉制品業(yè)用人單位應設置明顯的警示標識，載明石棉粉塵可能導致的職業(yè)病和操作規(guī)程等內(nèi)容；

8.7.5石棉制品業(yè)用人單位應加強員工培訓，提高石棉粉塵作業(yè)人員的自我防護意識。

8.7.6根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生管理情況的調(diào)查結果，對照《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《職業(yè)病危害項目申報辦法》以及GBZ1、GBZ/T193、GBZ/T225等標準要求，評價各項職業(yè)衛(wèi)生管理內(nèi)容的符合性和有效性，包括職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立情況和實施情況。

8.8 職業(yè)健康監(jiān)護評價

8.8.1石棉制品業(yè)用人單位對石棉粉塵作業(yè)人員和噪聲作業(yè)人員每年應至少組織一次職業(yè)健康體檢，并將體檢結果告知勞動者本人，建立完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

8.8.2石棉制品業(yè)用人單位可能會存在外委工，評價時應重點對外委工的職業(yè)健康監(jiān)護進行評價。

8.8.3根據(jù)職業(yè)健康監(jiān)護的調(diào)查結果，對照《職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》以及GBZ1、GBZ188、GBZ/T193、GBZ/T225等標準要求，評價職業(yè)健康檢查及其結果處置的符合性和有效性。

8.9 評價結論

8.9.1對用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀及職業(yè)病危害防治現(xiàn)狀進行逐項評價，對于不符合和基本符合項存在的問題作出說明。

8.9.2采用定量分級或風險評估的方法，對用人單位職業(yè)病防治現(xiàn)狀進行綜合性評價，并對用人單位職業(yè)病危害風險做出“一般、較重、嚴重”的分級結論。

8.10 措施建議：在對用人單位全面分析、評價的基礎上，針對生產(chǎn)階段存在的職業(yè)病防護措施的不足，從職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病防護設施、個體防護、職業(yè)健康監(jiān)護、應急救援等方面，有針對性地提出用人單位職業(yè)病防治日常管理工作的整改性、持續(xù)改進性和預防性等合理的、可行的對策措施。

附錄A

（資料性附錄）

石棉制品分類及主要產(chǎn)品

表A.1 石棉制品分類及主要產(chǎn)品

附錄B

（資料性附錄）

石棉制品業(yè)用人單位作業(yè)場所主要職業(yè)病危害因素及防護措施

表B.2 石棉制品業(yè)用人單位作業(yè)場所主要職業(yè)病危害因素及防護措施

附錄C

（資料性附錄）

石棉作業(yè)應選用的個人呼吸防護用品類型

表C.3 石棉作業(yè)應選用的個人呼吸防護用品類型