TOC \o \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc375646824" 前 言 I
HYPERLINK \l "_Toc375646825" 1 范圍 1
HYPERLINK \l "_Toc375646826" 2 規(guī)范性引用文件 1
HYPERLINK \l "_Toc375646827" 3 術(shù)語(yǔ)和定義 1
HYPERLINK \l "_Toc375646828" 4 評(píng)價(jià)目的和基本原則 2
HYPERLINK \l "_Toc375646829" 4.1評(píng)價(jià)目的 2
HYPERLINK \l "_Toc375646830" 4.2基本原則 2
HYPERLINK \l "_Toc375646831" 5 評(píng)價(jià)依據(jù) 2
HYPERLINK \l "_Toc375646832" 6 評(píng)價(jià)范圍 2
HYPERLINK \l "_Toc375646833" 7 評(píng)價(jià)方法 2
HYPERLINK \l "_Toc375646834" 8 評(píng)價(jià)程序與內(nèi)容 3
HYPERLINK \l "_Toc375646835" 8.1準(zhǔn)備階段 3
HYPERLINK \l "_Toc375646836" 8.2實(shí)施階段 4
HYPERLINK \l "_Toc375646837" 8.3報(bào)告編制與評(píng)審階段 7
HYPERLINK \l "_Toc375646838" 附錄A 8
本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。
本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。
本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)防塵防毒分技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC288/SC7)歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所、中國(guó)非金屬礦工業(yè)協(xié)會(huì)。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:郭金玉、劉寶龍、陳建武、李戩、張忠彬、杜歡永、汪彤、楊鷗。
石棉礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)細(xì)則
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了石棉礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的目的、基本原則、依據(jù)、范圍、方法、程序、內(nèi)容和報(bào)告編制等要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于石棉礦山(包括露天開(kāi)采、井工開(kāi)采和選別)企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T 11651 個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范
GB/T 12801 生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則
GB 14161 礦山安全標(biāo)志
GB 16423 金屬非金屬礦山安全規(guī)程
GB/T 18664 呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)
GB 2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則
GB 50019 采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范
GB/T 50033 建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
GB 50034 建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
GB 50070 礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范
GB/T 50087 工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50187 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 5083 生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則
GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GBZ 158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)
GBZ 188 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范
GBZ/T 193 石棉作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范
GBZ 2.1 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分:化學(xué)有害因素
GBZ 2.2 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分:物理因素
GBZ/T 224 職業(yè)衛(wèi)生名詞術(shù)語(yǔ)
GBZ/T 225 用人單位職業(yè)病防治指南
AQ/T 8008 職業(yè)病危害評(píng)價(jià)通則
AQ/T 8009 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則
GBZ/T 224界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
3.1
石棉礦山 asbestos mine
石棉的露天開(kāi)采、井工開(kāi)采和選別等的礦山企業(yè)。
3.2
職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià) pre-assessment of occupational hazard
可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,在其可行性論證階段,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害程度、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及應(yīng)急救援設(shè)施等進(jìn)行的預(yù)測(cè)性衛(wèi)生學(xué)分析與評(píng)價(jià)。
3.3
職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 facility for control occupational hazard
是指消除或者降低工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度,預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的損害或者影響,保護(hù)勞動(dòng)者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物等的總稱。
3.4
職業(yè)接觸限值 occupational exposure limit
職業(yè)病危害因素的接觸限制量值,指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中長(zhǎng)期反復(fù)接觸對(duì)機(jī)體不引起急性或慢性有害健康影響的容許接觸水平。
4.1.1 貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》及國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策,從源頭控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動(dòng)者健康。
4.1.2 識(shí)別、分析石棉礦山建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素,評(píng)價(jià)危害程度,確定職業(yè)病危害類別,為建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理提供科學(xué)依據(jù)。
4.1.3 從職業(yè)病防治角度評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目的可行性,為建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)提供必要的職業(yè)病危害防護(hù)對(duì)策和建議。
4.2.1 貫徹落實(shí)預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。
4.2.2 遵循科學(xué)、公正、客觀、真實(shí)的原則。
4.2.3 遵循國(guó)家法律法規(guī)和質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定。
AQ/T8008、AQ/T8009中規(guī)定的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等評(píng)價(jià)依據(jù),以及GBZ/T193、GB50070、GB16423、GB14161、GB/T16758等相關(guān)引用標(biāo)準(zhǔn);政府監(jiān)管部門針對(duì)石棉礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的相關(guān)文件;建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的有關(guān)資料;預(yù)評(píng)價(jià)工作委托書和技術(shù)服務(wù)合同等;建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的支持性文件、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料及與評(píng)價(jià)工作有關(guān)的其他資料。
原則上以擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中提出的建設(shè)內(nèi)容為準(zhǔn)。對(duì)于擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目,評(píng)價(jià)范圍還應(yīng)包括所有設(shè)備設(shè)施的利舊內(nèi)容。
根據(jù)石棉礦山建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害特點(diǎn),可采用類比法、檢查表分析法、職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)等方法進(jìn)行綜合分析和定性、定量評(píng)價(jià),必要時(shí)可采用職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查等其他評(píng)價(jià)方法。
8.1.1接受石棉礦山建設(shè)單位委托后,收集和研讀有關(guān)資料,選定類比企業(yè)并開(kāi)展初步類比現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,編制預(yù)評(píng)價(jià)方案并對(duì)方案進(jìn)行技術(shù)審核。
8.1.2收集和研究有關(guān)資料
根據(jù)石棉礦山建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),應(yīng)收集以下主要資料:
a)國(guó)家、地方、行業(yè)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,以及政府部門關(guān)于石棉礦山職業(yè)衛(wèi)生管理的相關(guān)文件。
b)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(或項(xiàng)目建議書)相關(guān)資料,包括:
1) 建設(shè)項(xiàng)目概況
2) 采礦、破碎、選礦等主要生產(chǎn)工藝及設(shè)備
3) 采礦、破碎、選礦等主要生產(chǎn)過(guò)程擬使用的原料、輔料及其用量,中間品、產(chǎn)品及其產(chǎn)量等
4) 主要生產(chǎn)設(shè)備及所用化學(xué)輔料的健康危害說(shuō)明書(中文)
5) 擬采取的防塵、防噪減振等職業(yè)病危害防護(hù)措施
6) 勞動(dòng)組織與工種、崗位設(shè)置及其作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方式等
7) 有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙(建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域位置圖、總平面布置圖等)
c)石棉礦山建設(shè)單位的職業(yè)衛(wèi)生管理制度文件等相關(guān)資料。
8.1.3選擇類比企業(yè)
8.1.3.1依據(jù)自然環(huán)境狀況、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)過(guò)程中的物料與產(chǎn)品、職業(yè)病防護(hù)措施、管理水平等方面的相似性,選擇與擬評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目具有良好可比性的類比企業(yè)(對(duì)于改、擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)該優(yōu)先選擇原工程作為類比工程)。
8.1.3.2進(jìn)行初步調(diào)查并收集有關(guān)類比工程的職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)資料,包括石棉粉塵、噪聲、高溫、振動(dòng)等。有關(guān)類比工程接觸石棉粉塵、噪聲、高溫、振動(dòng)等職業(yè)病危害因素勞動(dòng)者的職業(yè)健康檢查資料。
8.1.4 編制預(yù)評(píng)價(jià)方案
在對(duì)收集的技術(shù)資料進(jìn)行研讀,并對(duì)類比工程初步調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,編制預(yù)評(píng)價(jià)方案并對(duì)其進(jìn)行技術(shù)審核。評(píng)價(jià)方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
a)概述:簡(jiǎn)述評(píng)價(jià)任務(wù)由來(lái)以及項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)等基本情況。
b)編制依據(jù):列出適用于評(píng)價(jià)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等。
c)評(píng)價(jià)方法、范圍及內(nèi)容:根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),確定評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)單元和評(píng)價(jià)內(nèi)容,選定適用的評(píng)價(jià)方法。
評(píng)價(jià)范圍應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中提出的生產(chǎn)工藝過(guò)程、附屬輔助設(shè)施以及公用工程等。
評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目的選址、總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室,職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施,職業(yè)病衛(wèi)生管理措施等。
d)建設(shè)項(xiàng)目工程分析:進(jìn)行初步的工程分析,結(jié)合原輔材料、工藝設(shè)備和生產(chǎn)工藝進(jìn)行初步的職業(yè)病危害因素識(shí)別。
e)類比企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查方案:確定類比企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查以及收集職業(yè)病危害因素檢測(cè)資料的內(nèi)容與要求等。應(yīng)確定類比企業(yè)職業(yè)病危害因素及檢測(cè)、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)用品、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施分析的內(nèi)容與要求等
f)類比企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)方案:如果類比企業(yè)沒(méi)有可收集的檢測(cè)資料時(shí),應(yīng)確定類比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測(cè)的方案內(nèi)容。包括職業(yè)病危害因素檢測(cè)的項(xiàng)目、方法、檢測(cè)點(diǎn)、檢測(cè)對(duì)象等,確定所需檢測(cè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及其檢測(cè)的項(xiàng)目、方法等。
g)組織計(jì)劃:主要包括評(píng)價(jià)程序、質(zhì)量控制措施、工作進(jìn)度、人員分工、經(jīng)費(fèi)概算等。
8.2.1 依據(jù)評(píng)價(jià)方案開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目工程分析、類比企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)等工作,對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)并提出對(duì)策和建議。
8.2.2 工程分析
通過(guò)工程分析明確擬建項(xiàng)目的基本情況,生產(chǎn)過(guò)程中的物料與產(chǎn)品等的名稱和用(產(chǎn))量、生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、總平面布置及豎向布置、建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助設(shè)施、公用工程等的基本情況,識(shí)別各評(píng)價(jià)單元可能存在的主要職業(yè)病危害因素及其來(lái)源。對(duì)于改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項(xiàng)目還應(yīng)明確工程的利舊情況。
8.2.3 類比企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查
8.2.3.1 類比企業(yè)概況調(diào)查
主要調(diào)查類比石棉礦山產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)規(guī)模、物料和產(chǎn)品、工藝設(shè)備、開(kāi)采方式和采礦工藝、破碎流程和選礦工藝、建設(shè)地點(diǎn)、工作制度和勞動(dòng)定員等情況。
8.2.3.2 職業(yè)病危害因素調(diào)查
調(diào)查石棉礦山采礦、破碎、選礦等生產(chǎn)工藝過(guò)程中存在的職業(yè)病危害因素(如石棉粉塵、噪聲、高溫、振動(dòng)等)及其來(lái)源、理化性質(zhì)與分布。開(kāi)展工作日寫實(shí)并調(diào)查勞動(dòng)定員以及職業(yè)病危害作業(yè)和外委作業(yè)的相關(guān)情況。應(yīng)調(diào)查類比企業(yè)接觸職業(yè)病危害作業(yè)及其相關(guān)的工序(崗位)、作業(yè)人員、作業(yè)內(nèi)容及方式、作業(yè)頻次及時(shí)間等。
石棉礦山主要工藝過(guò)程及其存在的主要職業(yè)病危害因素包括但不限于附錄A。
8.2.3.3 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施調(diào)查
調(diào)查石棉礦山各類職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、防護(hù)效果以及運(yùn)行維護(hù)等情況。應(yīng)包括防塵、防噪、減振、防暑等主要的防護(hù)設(shè)施,需有明確的防護(hù)設(shè)施參數(shù);
石棉礦山主要工藝過(guò)程及其常見(jiàn)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施包括但不限于附錄A。
8.2.3.4 個(gè)人防護(hù)用品調(diào)查
調(diào)查石棉礦山各類職業(yè)病危害作業(yè)(如接觸石棉粉塵、噪聲、高溫、振動(dòng)等的作業(yè))的環(huán)境狀況及其配備防護(hù)用品的種類、數(shù)量、性能參數(shù)、適用條件以及防護(hù)用品使用管理制度及執(zhí)行情況等。
8.2.3.5 職業(yè)病危害因素檢測(cè)調(diào)查
調(diào)查類比石棉礦山近幾年主要職業(yè)病危害因素(如石棉粉塵、噪聲、高溫、振動(dòng)等)檢測(cè)的方法、檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)條件、檢測(cè)點(diǎn)或檢測(cè)對(duì)象、檢測(cè)結(jié)果等情況。
8.2.3.6 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)調(diào)查
調(diào)查類比石棉礦山近幾年職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理、職業(yè)健康體檢人數(shù)、職業(yè)健康體檢項(xiàng)目、職業(yè)健康體檢周期、職業(yè)健康檢查結(jié)果以及職業(yè)禁忌證、疑似職業(yè)病和職業(yè)病病人的發(fā)病和處置情況。
8.2.4 類比企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)
8.2.4.1 職業(yè)病危害因素檢測(cè)
依據(jù)評(píng)價(jià)方案實(shí)施類比現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害因素檢測(cè)(如石棉粉塵、噪聲、高溫、振動(dòng)等)。對(duì)石棉的檢測(cè)應(yīng)包括采礦、破碎、選礦等粉塵危害嚴(yán)重的作業(yè)場(chǎng)所,并盡可能覆蓋接觸石棉作業(yè)的所有工作地點(diǎn)。
8.2.4.2 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施檢測(cè)
依據(jù)評(píng)價(jià)方案實(shí)施類比現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施檢測(cè)。對(duì)石棉礦山職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的檢測(cè)應(yīng)包括涉及采礦、破碎、選礦等粉塵危害嚴(yán)重作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)除塵等主要防護(hù)設(shè)備設(shè)施,并盡可能包括防護(hù)設(shè)備設(shè)施的主要技術(shù)參數(shù)。
8.2.5 職業(yè)病危害評(píng)價(jià)
8.2.5.1 職業(yè)病危害因素識(shí)別與分析
按照劃分的評(píng)價(jià)單元(如采礦、破碎、選礦等評(píng)價(jià)單元),在工程分析和類比調(diào)查的基礎(chǔ)上,識(shí)別擬建項(xiàng)目采礦、破碎、選礦等生產(chǎn)工藝過(guò)程、以及生產(chǎn)環(huán)境和勞動(dòng)過(guò)程中可能存在的職業(yè)病危害因素及其分布,分析擬建項(xiàng)目存在職業(yè)病危害的作業(yè)崗位、接觸人員、接觸頻次及時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容及方式。
根據(jù)所收集物料與產(chǎn)品等的《化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(MSDS)》以及其他信息,分析擬建項(xiàng)目存在的石棉粉塵、噪聲、高溫、振動(dòng)等職業(yè)病危害因素對(duì)人體健康的影響以及可能引起的職業(yè)?。ㄈ缡薹巍⑹匏路伟┗蜷g皮瘤、職業(yè)性噪聲聾、職業(yè)性中暑、職業(yè)性手臂振動(dòng)?。┑取?/span>
按照劃分的評(píng)價(jià)單元,根據(jù)類比檢測(cè)結(jié)果并對(duì)照相關(guān)工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值的標(biāo)準(zhǔn)等,評(píng)價(jià)各個(gè)接觸職業(yè)病危害作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素的預(yù)期濃度(強(qiáng)度)和接觸水平。對(duì)于沒(méi)有類比檢測(cè)數(shù)據(jù)的職業(yè)病危害因素,可根據(jù)各種定性定量分析方法,來(lái)推測(cè)其工序(崗位)的職業(yè)病危害因素的濃度(強(qiáng)度)和接觸水平。
當(dāng)類比檢測(cè)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限值時(shí),應(yīng)分析超標(biāo)原因,并盡可能對(duì)該職業(yè)病危害作業(yè)的職業(yè)病危害程度進(jìn)行評(píng)價(jià)與分級(jí),并依據(jù)評(píng)價(jià)分級(jí)結(jié)果提出針對(duì)性的控制措施建議。
根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn),還需對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、勞動(dòng)過(guò)程中的有害因素進(jìn)行識(shí)別與評(píng)價(jià),包括生產(chǎn)環(huán)境中的炎熱季節(jié)高溫環(huán)境、冬季寒冷空氣、作業(yè)環(huán)境照明情況,勞動(dòng)過(guò)程中的工作制度、勞動(dòng)組織、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)方式等。
8.2.5.2 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施評(píng)價(jià)
按照擬建項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的采礦、破碎、選礦等工序(崗位),分析可行性研究報(bào)告中提出的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的位置、種類、設(shè)計(jì)能力以及維護(hù)與管理等,根據(jù)該工序(崗位)職業(yè)病危害因素的發(fā)生狀況以及類比檢測(cè)的接觸水平,并對(duì)照GBZ158、GBZ2.1、GBZ2.2、GBZ1、GBZ/T193、GBZ/T225以及GB16423、GB/T50087相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,評(píng)價(jià)擬設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的合理性與符合性,并提出針對(duì)性的防護(hù)設(shè)施設(shè)置建議。
針對(duì)石棉礦山建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注防塵設(shè)施、防噪減振設(shè)施、防暑降溫設(shè)施。防塵設(shè)施重點(diǎn)針對(duì)通風(fēng)除塵措施進(jìn)行分析與評(píng)價(jià),需對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)種類、形式、效果進(jìn)行綜合評(píng)估。還需對(duì)通風(fēng)除塵設(shè)施設(shè)備的性能進(jìn)行評(píng)估。防噪減振設(shè)施和防暑降溫設(shè)施應(yīng)根據(jù)GBZ1的規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)。
石棉礦山主要工序職業(yè)病防護(hù)設(shè)施相關(guān)要求包括但不限于附錄A。
8.2.5.3個(gè)體防護(hù)用品評(píng)價(jià)
按照職業(yè)病危害作業(yè)的工種,分析可行性研究報(bào)告中提出的配備的石棉粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫等防護(hù)用品的種類、數(shù)量與適用條件等,根據(jù)該作業(yè)相關(guān)工序(崗位)的作業(yè)環(huán)境狀況、職業(yè)病危害因素的存在形態(tài)、類比檢測(cè)的接觸水平以及GB/T18664、GB/T11651相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,評(píng)價(jià)擬配備個(gè)人使用職業(yè)病防護(hù)用品的合理性與符合性,并提出針對(duì)性的防護(hù)用品配備建議。
對(duì)于石棉礦山的作業(yè)人員除配備相關(guān)必需的個(gè)體防護(hù)用品外,還需要配備專門針對(duì)石棉的防護(hù)口罩,同時(shí)還需配備石棉防護(hù)服和防護(hù)手套。對(duì)于個(gè)體防護(hù)用品的有效性需要定期檢查,并做好記錄。
8.2.5.4 總體布局和設(shè)備布局評(píng)價(jià)
分析可行性研究報(bào)告中提出的總體布局和設(shè)備布局情況,根據(jù)GBZ1、GBZ50187以及GBZ/T193、GB5083、GB/T12801、GB16423的規(guī)定,需從項(xiàng)目生產(chǎn)區(qū)、非生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)的分區(qū)布置,生產(chǎn)場(chǎng)所、產(chǎn)生有害因素(如石棉粉塵、噪聲、高溫、振動(dòng))的場(chǎng)所和非有害因素場(chǎng)所布置,工藝及設(shè)備布置等幾個(gè)方面,利用檢查表法對(duì)石棉礦山的衛(wèi)生防護(hù)距離、廠區(qū)布局和設(shè)備布局逐條進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。
8.2.5.5建筑衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)
依據(jù)工程分析以及職業(yè)病危害因素識(shí)別與評(píng)價(jià)的結(jié)果,分析可行性研究報(bào)告中提出的暖通、空調(diào),采光、照明,墻體、墻面和地面等建筑衛(wèi)生學(xué)狀況,并對(duì)照GBZ1、GB50019和GB/T50033、GB50034、GB50070等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評(píng)價(jià)建筑衛(wèi)生學(xué)要求的符合性。
8.2.5.6輔助用室評(píng)價(jià)
根據(jù)職業(yè)病危害因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)確定不同車間的車間衛(wèi)生特征等級(jí)。分析可行性研究報(bào)告中提出的輔助用室情況,并對(duì)照GB50187、GBZ1、GBZ/T193相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評(píng)價(jià)工作場(chǎng)所辦公室,生產(chǎn)衛(wèi)生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房),生活室(休息室、食堂、廁所),婦女衛(wèi)生室,醫(yī)務(wù)室等輔助用室設(shè)置的符合性。
石棉礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常從事石棉粉塵作業(yè)場(chǎng)所以外的場(chǎng)所,設(shè)置淋浴室、更衣室、便服存衣間、工作(防護(hù))服與鞋帽等存衣間及洗衣間,并由專人定期清掃和維護(hù)。
8.2.5.7職業(yè)衛(wèi)生管理措施評(píng)價(jià)
石棉礦山應(yīng)設(shè)立職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu),配備專兼職管理人員;建立并公布石棉粉塵危害治理制度和崗位操作規(guī)程等《職業(yè)病防治法》和《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定的用人單位應(yīng)建立的職業(yè)衛(wèi)生管理制度;石棉礦山應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),并嚴(yán)格執(zhí)行高毒物品檢測(cè)制度,并將檢測(cè)結(jié)果在作業(yè)場(chǎng)所公示;存在石棉危害的崗位應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)和告知卡,警示標(biāo)識(shí)如“注意防塵”、“戴防塵口罩”、“穿防護(hù)服”、“戴防護(hù)鏡”(石棉粉塵),以及“噪聲有害”、“戴護(hù)耳器”(噪聲)、“注意高溫”、“注意通風(fēng)”(高溫)等,告知卡應(yīng)載明石棉可能導(dǎo)致的職業(yè)病、操作規(guī)程等內(nèi)容;加強(qiáng)員工培訓(xùn),包括上崗前的培訓(xùn)和日常培訓(xùn),以及針對(duì)石棉危害擬采取的防治措施的專項(xiàng)培訓(xùn),提高石棉作業(yè)人員的自我防護(hù)意識(shí)。
根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生管理情況的調(diào)查結(jié)果,對(duì)照《職業(yè)病防治法》、《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》以及GBZ1、GBZ/T193、GBZ/T225以及GB2894、GB14161、GB16423相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評(píng)價(jià)各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生管理內(nèi)容的符合性。
8.2.5.8 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)評(píng)價(jià)
石棉礦山對(duì)石棉作業(yè)人員和噪聲作業(yè)人員每年應(yīng)至少組織一次職業(yè)健康體檢,并將體檢結(jié)果告知?jiǎng)趧?dòng)者本人,建立完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。同時(shí)需注意針對(duì)接觸石棉作業(yè)人員的上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,以及離崗后醫(yī)學(xué)隨訪檢查。
石棉礦山在采礦、破碎、選礦等粉塵和噪聲危害嚴(yán)重的作業(yè)場(chǎng)所可能會(huì)存在外委工,評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)外委工的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
根據(jù)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的調(diào)查結(jié)果,對(duì)照《職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》以及GBZ1、GBZ188、GBZ/T193、GBZ/T225相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,評(píng)價(jià)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理制度、職業(yè)健康檢查及其結(jié)果處置的符合性。
8.2.5.9 職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資分析與評(píng)價(jià)
分析擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提出的職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資概算,評(píng)價(jià)其滿足職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)與建設(shè)等預(yù)算需求的符合性。
具體包括企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施設(shè)備的投入,還包括職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)、職業(yè)健康體檢以及職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、個(gè)體防護(hù)用品的配備等的投入。
8.2.6 控制職業(yè)病危害的補(bǔ)充措施
在對(duì)擬建項(xiàng)目全面分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,針對(duì)可行性研究報(bào)告中存在的不足,綜合提出控制職業(yè)病危害的具體補(bǔ)充措施,一般應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目選址、總體布局、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局、建筑設(shè)計(jì)衛(wèi)生要求、輔助用室、職業(yè)病危害技術(shù)防護(hù)措施、個(gè)體防護(hù)措施、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施和職業(yè)衛(wèi)生管理措施等方面存在的具體問(wèn)題,同時(shí)應(yīng)盡可能明確提出各類職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)置地點(diǎn)、設(shè)施種類、技術(shù)要求等具體措施建議,以便供設(shè)計(jì)單位在編寫職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇時(shí)使用。
8.2.7 評(píng)價(jià)結(jié)論
確定擬建項(xiàng)目的職業(yè)病危害類別;明確擬建項(xiàng)目在采取了可行性研究報(bào)告和評(píng)價(jià)報(bào)告所提防護(hù)措施的前提下,是否能夠滿足國(guó)家和地方對(duì)職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
評(píng)價(jià)結(jié)論的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:
a)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素種類及預(yù)計(jì)的危害程度;
b)建設(shè)項(xiàng)目選址、總體布局、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)措施、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施以及建設(shè)單位職業(yè)衛(wèi)生管理措施的評(píng)價(jià)結(jié)果;
c)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄(2012年版)》等的規(guī)定,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的職業(yè)病危害分類結(jié)果。
評(píng)價(jià)報(bào)告書主報(bào)告的章節(jié)、內(nèi)容組成以及報(bào)告書格式等報(bào)告編制相關(guān)要求參見(jiàn)AQ/T8008、AQ/T8009。
(資料性附錄)
石棉礦山作業(yè)場(chǎng)所主要職業(yè)病危害因素及防護(hù)措施
表A.1 石棉礦山作業(yè)場(chǎng)所主要職業(yè)病危害因素及防護(hù)措施
序號(hào) | 工序名稱 | 作業(yè) | 可能存在的主要職業(yè)病危害因素 | 主要職業(yè)病危害防護(hù)措施 |
---|---|---|---|---|
1 | 井工采礦 | 鑿巖 | 石棉粉塵、噪聲、振動(dòng) | 鑿巖應(yīng)優(yōu)先采取濕式鑿巖作業(yè),缺水地區(qū)采用干式鑿巖應(yīng)加強(qiáng)局部通風(fēng);并應(yīng)加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)措施。 |
爆破 | 石棉粉塵、噪聲、一氧化碳和二氧化氮等炮煙有毒氣體 | 應(yīng)設(shè)礦井通風(fēng),人員應(yīng)待炮煙消失進(jìn)入。 | ||
鏟裝 | 石棉粉塵、噪聲、振動(dòng)、一氧化碳和氮氧化物等柴油鏟裝機(jī)尾氣 | 鏟裝之前應(yīng)噴霧灑水,缺水地區(qū)應(yīng)考慮噴抑降塵劑或加強(qiáng)通風(fēng);鏟裝機(jī)駕駛室宜相對(duì)密閉隔離設(shè)置,盡量減少柴油鏟裝機(jī)的使用。 | ||
溜破 | 石棉粉塵、噪聲 | 溜破系統(tǒng)應(yīng)密閉設(shè)置,轉(zhuǎn)載點(diǎn)宜加裝噴霧降塵裝置或局部通風(fēng)除塵系統(tǒng)。 | ||
有軌運(yùn)輸 | 石棉粉塵、噪聲 | 有軌運(yùn)輸設(shè)備宜隔離密閉設(shè)置或加設(shè)防塵逸散設(shè)施; | ||
無(wú)軌運(yùn)輸 | 石棉粉塵、噪聲、振動(dòng)、一氧化碳和氮氧化物等柴油汽車尾氣 | 無(wú)軌運(yùn)輸設(shè)備宜隔離密閉運(yùn)輸,盡量減少柴油機(jī)車和汽車的使用,宜使用電動(dòng)機(jī)車,減少柴油燃燒尾氣的產(chǎn)生。 | ||
礦石提升 | 石棉粉塵、噪聲、振動(dòng) | 礦石提升設(shè)備宜設(shè)置防止粉塵逸散措施,卸料處應(yīng)密閉設(shè)置,且宜設(shè)置緩沖裝置避免揚(yáng)塵和采取噴霧降塵方式降塵。 | ||
硐室機(jī)修 | 石棉粉塵、噪聲 | 機(jī)修硐室應(yīng)設(shè)置局部通風(fēng)裝置。 | ||
2 | 露天采礦 | 穿孔爆破 | 石棉粉塵、噪聲、振動(dòng)、炮煙、環(huán)境高低溫 | 鑿巖應(yīng)采取濕式鑿巖作業(yè),缺水地區(qū)采用干式鑿巖的應(yīng)加強(qiáng)局部通風(fēng);并應(yīng)加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)措施。 |
鏟裝 | 石棉粉塵、噪聲、全身振動(dòng)、環(huán)境高低溫 | 鏟裝之前應(yīng)噴霧灑水,缺水地區(qū)應(yīng)考慮使用噴抑降塵劑或加強(qiáng)通風(fēng),鏟裝機(jī)駕駛室宜相對(duì)密閉隔離設(shè)置。 | ||
汽車運(yùn)輸 邊坡處理 道路維護(hù) | 石棉粉塵、全身振動(dòng)、環(huán)境高低溫 | 汽車等駕駛室應(yīng)相對(duì)密閉隔離設(shè)置,運(yùn)輸過(guò)程中宜設(shè)防揚(yáng)塵措施,并盡量縮短運(yùn)輸距離,場(chǎng)地路面應(yīng)灑水防止二次揚(yáng)塵。 | ||
皮帶運(yùn)輸 | 石棉粉塵、環(huán)境高低溫 | 皮帶通廊和轉(zhuǎn)載點(diǎn)應(yīng)密閉設(shè)置,轉(zhuǎn)載點(diǎn)應(yīng)設(shè)置噴霧降塵措施或局部通風(fēng)裝置。 | ||
裝卸指揮 | 石棉粉塵、噪聲、環(huán)境高低溫 | 盡量提高設(shè)備的自動(dòng)化水平,減少或避免人員的接觸,并應(yīng)加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)。 | ||
3 | 破碎 | 破碎(粗破和中破) | 石棉粉塵、噪聲 | 粗碎工序應(yīng)密閉并采用除塵設(shè)備,并加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)。 |
篩分富集 | 石棉粉塵、噪聲 | 篩分設(shè)備應(yīng)盡量密閉設(shè)置,并設(shè)置局部通風(fēng)除塵設(shè)備。 | ||
烘干 | 石棉粉塵 | 烘干設(shè)備應(yīng)密閉并設(shè)除塵設(shè)備,干燥車間一般應(yīng)使用降棉筒或旋風(fēng)除塵器和沖擊式除塵器串聯(lián)兩級(jí)除塵。 | ||
冷卻 | 石棉粉塵 | 冷卻過(guò)程應(yīng)密閉設(shè)置。 | ||
4 | 選別 | 破碎揭棉 | 石棉粉塵、噪聲 | 破碎揭棉設(shè)備應(yīng)密閉設(shè)置,應(yīng)提高設(shè)備的自動(dòng)化水平,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化密閉操作。 |
分選 | 石棉粉塵、噪聲 | 優(yōu)先采用水選,必需采用風(fēng)選時(shí)設(shè)備應(yīng)相對(duì)隔離密閉,并設(shè)除塵凈化設(shè)施。 | ||
分級(jí) | 石棉粉塵、噪聲 | 優(yōu)先采用自動(dòng)化程度較高的分級(jí)機(jī),分級(jí)機(jī)設(shè)備應(yīng) | ||
凈化 | 石棉粉塵、噪聲 | 凈化應(yīng)密閉設(shè)置并設(shè)除塵設(shè)備。 | ||
5 | 包裝 | 分裝 | 石棉粉塵 | 盡量采用自動(dòng)分裝設(shè)置,避免人員接觸;無(wú)法實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化操作時(shí),分裝操作應(yīng)密閉作業(yè)或設(shè)置局部通風(fēng)除塵措施;石棉包裝應(yīng)密閉避免石棉外逸;并加強(qiáng)工人個(gè)體防護(hù)。 |
6 | 物料輸送 | 皮帶轉(zhuǎn)載點(diǎn) | 石棉粉塵、噪聲 | 皮帶轉(zhuǎn)載點(diǎn)應(yīng)密閉并采用除塵設(shè)施。 |
皮帶通廊 | 石棉粉塵 | 皮帶通廊應(yīng)密閉設(shè)置。 | ||
搬運(yùn) | 石棉粉塵 | 石棉應(yīng)包裝嚴(yán)密,防止泄漏,盡量實(shí)現(xiàn)機(jī)械化自動(dòng)操作,減少人工搬運(yùn),并應(yīng)加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)。 | ||
7 | 清灰 | 石棉作業(yè)場(chǎng)所清灰 | 石棉粉塵 | 清灰應(yīng)采用真空吸塵,不能使用高壓空氣吹掃除塵,并應(yīng)加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)。 |
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